主要动态:

新华社北京4月23日电记者23日从中国银保监会获悉,银保监会等七部门近日联合印发《融资担保公司监督管理条例》的四项配套制度,以进一步规范融资担保公司经营行为,更好支持普惠金融发展。

    加强风控薄弱环节统计监测,金融业对外开放获实质性进展
本周关注国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见》,以及央行、银保监会就资本市场对外开放及加强监管出台的重磅政策:
国务院办公厅正式印发《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见》。

www.999102.com,银保监会有关部门负责人表示,去年8月公布的《融资担保公司监督管理条例》规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任,对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则,进行了原则性规定,需要通过制定配套制度进一步细化。

   
主要内容为:金融业综合统计必须实现“全覆盖”;近期将重点建立交叉性金融产品统计;建立系统重要性金融机构统计;建立金融控股公司等金融集团统计;编制金融业资产负债表等;完善货币信贷统计,加强绿色金融、普惠金融等专项统计等;全面加强对风险防控薄弱环节的统计监测。习近平在博鳌演讲中宣布下一步要尽快放宽外资股比限制,特别是汽车行业外资限制;加强同国际经贸规则对接,强化产权保护;上半年将完成修订外商投资负面清单工作;今年将重新组建国家知识产权局;保护在华外资企业合法知识产权;今年将相当幅度降低汽车进口关税;加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程;11月将在上海举办首届中国国际进口博览会。

为规范融资担保业务经营许可证管理,《融资担保业务经营许可证管理办法》细化了监督管理部门颁发、换发、吊销、注销融资担保业务经营许可证的条件和流程,明确了许可证应当载明的内容。

    政策法规方面关注以下内容:
第一,央行行长易纲在博鳌亚洲论坛宣布中国金融开放12大具体举措,6项预计上半年落实,5项年内落实,还有沪伦通争取年内开通;在货币政策方面表态将采取审慎的货币政策、不会干预长期汇率,继续推进利率市场化改革等;同时对中美贸易、虚拟货币、人民币国际化、金融监管、网联平台和“断直连”的目的、跨境资本流动、REITs等方面发布观点。
第二,银保监会日前下发1号文–关于印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知。其中,《融资担保业务经营许可证管理办法》旨在规范监督管理部门对融资担保业务经营许可证的管理,促进融资担保公司依法经营,维护融资担保市场秩序。《融资担保责任余额计量办法》旨在规范融资担保公司经营活动,防范融资担保业务风险,准确计量融资担保责任余额。《融资担保公司资产比例管理办法》旨在引导融资担保公司专注主业、审慎经营,确保融资担保公司保持充足代偿能力,优先保障资产流动性和安全性。《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》的出台则是为规范银行业金融机构与融资担保公司业务合作行为,维护双方合法权益,促进银担合作健康发展,更好地服务小微企业和“三农”发展。
北京发布首批政策性住房建设计划,海南全岛建自贸试验区
本周关注楼市调控和区域发展(海南)方面动态:(1)北京市住房保障办公室发布了《关于印发北京市2018年第一批政策性住房建设计划的通知》。通知指出,经各区政府报送、市级各有关部门联审,纳入2018年政策性住房建设计划的项目共125个,涉及房源约17万套,其中公租房1.4万套、棚改安置房11.7万套、共有产权住房3.9万套。(2)习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系;支持海南设立国际能源、航运大宗商品等交易场所;中央已研究制定《关于海南深化改革开放的指导意见》。

为防范融资担保业务风险、准确计量融资担保责任余额,《融资担保责任余额计量办法》根据国家政策导向和业务风险状况,对不同类别的融资担保业务设置相应权重,规定了融资担保责任余额的计量公式,明确了融资担保责任余额用于计算融资担保放大倍数和集中度等风险控制指标。

    行业动态:关注医药、无人驾驶和页岩气
本周重点关注三大行业政策动态:第一,国务院常务会议确定“互联网+”医疗健康措施,要求从2018年5月1日起,对进口抗癌药实施进口零关税;支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构。
第二,无人驾驶方面,工信部等4月12日发布《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》,对测试主体、测试驾驶人、测试车辆等提出要求,明确省、市级政府相关主管部门可自主选择测试路段、受理车辆申请和发放测试号牌。
第三,页岩气方面,《四川省川南地区页岩气勘查开发试验区建设实施方案》正式印发。

为确保融资担保公司保持充足代偿能力,《融资担保公司资产比例管理办法》将融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级,从优先保障资产流动性和安全性的角度,规定了各级资产比例,并对融资担保公司受托管理的政府性或财政专项资金在计算各级资产、资产总额和资产比例时予以扣除。

    风险提示:经济下行压力加大,政策落实不及预期。

为规范银行业金融机构与融资担保公司业务合作行为,《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》对银担双方在机构合作和业务操作流程方面提出规范性要求,并就风险分担、保证金收取、代偿宽限期、信息披露等事项进行了规定。

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